2月20日，银保监会发布《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》，要求落实风险控制要求，商业银行应强化风险控制主体责任，独立开展互联网贷款风险管理。业内指出，互联网贷款主要集中于中小银行，通知将促进中小银行进一步规范互联网贷款行为。

　　不久前，2021年中国银保监会工作会议首次提出，推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术。

　　中小银行改革是金融领域改革的重要内容。近来，央行、银保监会等部门密集发声部署，中小银行新一轮改革正全面提速。记者获悉，下一步，围绕完善公司治理监管制度体系，银行保险机构公司治理准则等一系列政策措施正加快出台。

　　强化中小银行风险控制

　　《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》要求落实风险控制要求，商业银行应强化风险控制主体责任，独立开展互联网贷款风险管理，并自主完成对贷款风险评估和风险控制具有重要影响的风控环节，严禁将贷前、贷中、贷后管理的关键环节外包。同时，通知提出加强出资比例管理，实施总量控制和限额管理等。

　　今年以来，金融监管频频部署，强化中小银行风险控制。央行日前发布的2020年第四季度货币政策报告提出，支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，增强金融机构的稳健性和可持续经营能力。2021年中国银保监会工作会议提出，持续改革优化银行保险机构体系。推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术。

　　异地展业再上“紧箍”

　　值得注意的是，今年金融监管部门多次发声，强调中小银行需回归当地。银保监会首席风险官、新闻发言人肖远企日前在国新办发布会上对中小银行经营进行定调。他指出，中小银行、地区性银行原则上只能够在本地发展，聚焦小微企业和“三农”以及个人金融服务，满足当地企业和居民的金融需求。

　　2020年第四季度货币政策报告也提到，要促进中小银行和农村信用社聚焦主责主业，回归当地、回归本源，建立有效的治理制衡机制。

　　对于中小银行异地展业金融监管部门已有多个实质性举措落地。《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》明确，地方法人银行开展互联网贷款业务的，应服务于当地客户，不得跨注册地辖区开展互联网贷款业务。此前，银保监会发布的《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》叫停互联网存款，涉及银行主要为中小银行、地区性银行和村镇银行等。央行提出，于2021年第一季度起，将地方法人银行吸收异地存款情况纳入宏观审慎评估，禁止其通过各种渠道开办异地存款。

　　公司治理多项政策在途

　　在鼓励中小银行补充资本实力，聚焦当地业务的同时，政策支持下，中小银行公司治理也进一步走向深入。据了解，包括银行保险机构公司治理准则等监管规制将加速出台。

　　《货币政策报告》提出，支持银行特别是中小银行完善治理，增强金融机构的稳健性和可持续经营能力。银保监会副主席梁涛也表示，银保监会坚持将健全公司治理作为推动银行保险机构强化风险防控、实现高质量发展的一个重要抓手。

　　更多公司治理监管政策在途。据了解，下一步银保监会将加快完善公司治理监管制度体系，抓紧出台银行保险机构公司治理准则、大股东行为监管、关联交易管理、薪酬扣回、董事监事履职评价等监管规制。同时，商业银行股权托管机制，以及股东中长期分类惩戒处置机制也在加快健全，银保监会将综合采取“黑名单”、限制股东权利、违法违规股东公开和清理等措施，加大违法违规股东惩戒力度。

来源：新华网